วันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2558 สำนักงาน ก.พ.ร.จัดสัมมนาเรื่องพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ.2558 ในส่วนภูมิภาค โดยมีนายพงษ์อาจ ตรีกิจวัฒนากุล รองเลขาธิการ ก.พ.ร. รักษาราชการแทนเลขาธิการ ก.พ.ร. เป็นประธานในการประชุมสัมมนา โดยมีส่วนราชการระดับจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคเหนือเข้าร่วม ณ โรงแรมลีการ์เดนส์ พลาซ่า อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา

การประชุมสัมมนาดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ.2558 ซึ่งเป็นเสมือนกฎหมายกลางที่จะกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาต การจัดให้มีช่องทางในการรับคำขอ ณ จุดเดียว และให้ข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับการขออนุญาตกับประชาชน ซึ่งเป็นการอำนวยความสะดวกและลดภาระให้แก่ประชาชนในการขอรับบริการจากภาครัฐ ซึ่งในเรื่องดังกล่าวนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2558 ในการจัดประชุมสัมมนาชี้แจงแนวทางการดำเนินการตามพระราชบัญญัติฯ ให้แก่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน มหาวิทยาลัย และหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ในส่วนกลางว่า “ถึงแม้ว่าในช่วงเวลา 10 กว่าปีที่ผ่านมาในการปฏิรูประบบราชการได้มีความพยายามที่จะพัฒนาระบบการให้บริการประชาชนของหน่วยงานต่าง ๆ ให้ไปสู่การให้บริการประชาชนที่รวดเร็ว ทั่วถึง เป็ฯธรรม มีคุณภาพ ราคาถูก แต่ก็ยังพบว่าปัจจุบันมีกฎหมายว่าด้วยกาอนุญาตจำนวนมาก กำหนดให้การประกอบกิจการของประชาชนต้องผ่านการอนุมัติ การอนุญาตการออกใบอนุญาต การขึ้นทะเบียน และการแจ้งในการในการขออนุญาตดำเนินการต่าง ๆ จะต้องติดต่อกับส่วนราชการหลายแห่ง อีกทั้งกฎหมายบางฉบับไม่ได้กำหนดระยะเวลา เอกสาร และหลักฐานที่จำเป็น รวมถึงขั้นตอนในการพิจารณาไว้อย่างชัดเจน ทำให้เกิดความคลุมเครือไม่ชัดเจน อันเป็นการสร้างภาระแก่ประชาชนอย่างมากและเป็นอุปสรรคต่อการเพิ่มขีดความสามารถในการประกอบธุรกิจของประเทศในเวทีการค้าโลก

ดังนั้นคณะรักษาความสงบแห่งชาติและรัฐบาลจึงเห็นควรให้มีกฎหมายกลางที่จะกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาต รวมทั้งจัดให้มีช่องทางในการับคำขอ ณ จุดเดียว และมีการให้ข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับการขออนุญาตกับประชาชน โดยในการพิจารณาจัดทำร่างกฎหมายนั้นได้นำหลักการของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีมาเป็นหลักสำคัญ ไม่ว่าจะเป็นการลดต้นทุนของประชาชนและเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการของภาครัฐ การสร้างให้เกิดความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ โดยการลดการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ เปิดเผยขั้นตอน ระยะเวลาให้ประชาชนทราบ เพื่อเป้าหมายอันเป็นหัวใจสำคัญของกฎหมาย ก็คืออำนวยความสะดวกให้กับประชาชน

โดยพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ได้มีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2558 และจะมีผลบังคับใช้ภายใน 180 วัน

รวมถึงจะมีการจัดคลินิกให้คำปรึกษา 20 กระทรวง และ 76 จังหวัด ในช่วงเดือนมีนาคม 2558 เพื่อให้คำปรึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับร่างคู่มือสำหรับประชาชนที่หน่วยงานได้จัดทำไว้เบื้องต้นต่อไป.

ภาพ/ข่าว  สุจินต์  ชูแสง

ผู้สื่อข่าวพิเศษ หนังสือพิมพ์บ้านข่าว